针对基层镇街执法点多面广、任务繁杂的现状,东营市广饶县统筹各类资源,打破职责壁垒,不断提升基层监管合力和执法效能。
一、开展一体化执法。发挥镇街熟悉情况的优势和县直派驻机构专业优势,建立镇街巡查检查与县直派驻机构专业执法配合协作机制,加强执法检查联动,增强执法工作合力,有效破解了“看得见的管不着、管得着的看不见”的基层执法难题。改革以来,镇街综合行政执法立案数和结案率分别提高36%和42%,依法有序完成拆违治乱、土地卫片整治、砂石料场清理等重大执法任务。
二、实施集成化监管。全面推行“政企行”阳光执法监督平台,以执法监管“一件事”为切口,将镇街和县直相关派驻执法机构90余项行政检查事项统一纳入监督平台,实现亮码入企、进一次门、查多项事,确保行政执法规范、阳光运行。平台运行以来,执法检查次数减少三分之一,大幅降低了企业迎检负担。依托县域、镇域治理运行管理中心平台,整合智慧安监、智慧环保、数字城管等各类资源,推动执法信息互联互通,实现智慧执法“一张图”。以广饶县大王镇为例,依托“数智大王”项目,整合1473路视频监控设备、100个城市积水监控点、8个防火监测点、22个空气监测站等感知设备,实现“一屏观大王、一网管全镇”。
三、坚持制度化推进。各镇街建立综合执法联席会议制度,明确1名党(工)委副书记为召集人,对本辖区内执法工作统一协调调度,及时解决困难问题,研究推进综合执法和联合执法有关事宜。比如,针对应急管理、生态环境领域执法对象相同、多头重复执法等情况,镇街联席会议研究制定了统一划分执法片区、降低检查频次、实行信息共享等一系列措施,有效避免了执法扰企扰民、行政资源浪费等问题。