东营区委编办坚持系统谋划、靶向发力，巧用“三字诀”、当好“三角色”，科学调整“属地管理”事项清单，进一步明晰区镇（街道）职责，有效破解基层“小马拉大车”、权责不匹配等难题。

一、在“准”上下功夫，当好沟通“业务员”，系统推进调研攻关。近年来，结合区镇（街道）两级实际，已先后印发三批《“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，逐项明确了市场监管、农业农村等12类66个事项的职责分工。编制基层党建、城乡建设、经济发展、综合执法等7类177项镇街职责任务清单，逐项明确了承办机构、责任人、咨询电话等相关信息。为进一步明晰区镇（街道）职责，东营区委编办深入镇（街道）和区直部门调研摸底，了解清单任务落实过程中存在的困难和问题，研究解决方案，组织镇街进一步梳理完善属地管理事项，提出增加或调整的意见建议。

二、在“实”上出硬招，当好职责“调解员”，科学调整事项清单。在三批《“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》的基础上，综合各镇（街道）和区直部门意见建议，根据“属地管理”事项清单动态管理有关要求，东营区委编办印发了《关于调整<东营区“属地管理”事项主体责任和配合责任清单>的通知》，其中因法律法规新立、修订、废止等调整4项，新增3项。重点对养老机构综合监管和工业生产、建筑施工、交通运输、社会生活噪音扰民行为的监管执法职责细化明确，确保清单事项清楚明了、工作责任划分明确。同时，对基层治理迫切需要且能有效承接的应急、环保等执法事项进行下放，提升镇街执法能力和水平。

三、在“用”上求实效，当好政策“解读员”，推动机制落实落细。召开规范“属地管理”工作培训会议，对部门职责任务清单、权责清单、职责边界清单、“属地管理”事项清单等进行讲解和指导，有效推动了规范“属地管理”工作与政务服务、社会治理等工作相衔接。推动“乡呼县应，上下联动”工作机制落细落实，实现“属地管理”清单事项、职责任务、工作力量与社会治理网格“四融合”。以制度保规范，制定规范“属地管理”的六项配套制度，健全完善清单外事项准入机制，严禁部门以“属地管理”为名向基层推责任。