为推动部门协同高效履职,东营市利津县委编办积极探索部门单位履职监管新路径,三措并举提升职能运行整体活力,打造职责分工明确、优化协同高效的机构职能运行体系。
一、探索打造职能运行监管新模式。完善联动协作监督体系,围绕落实党管机构编制原则、履职成效等11个方面重点内容,形成监管评估事项清单,将职能运行监管工作纳入县委巡察范围。选取经济发展、民生保障等领域7个部门单位开展核心职能履行情况评估,科学确定核心职能42项,分解重点任务118项,对监管过程中发现的部门职责交叉、运行不畅等问题,及时予以界定,并将监管结果作为机构编制事项调整的重要依据,推动部门聚焦主责主业、全面高效规范履职。
二、探索构建事业单位监管服务新格局。深化流程再造,“一站式”办理事业单位登记、变更、注销等各项业务,推出零基础《事业单位法人设立登记服务指南》等标准化模板,实现登记事项一次性全面告知;实行“容缺受理+事后补正”机制,将部分登记申请材料进行精简优化,确保单位“只跑一次”,以优质服务带动监管质量提升。构建“四查三看”事业单位运行监管评估体系,通过法人年报抽查、“双随机、一公开”监督检查、事业单位职责履行自查、机构编制执行情况督查,看履职全面度、看服务成效度、看工作饱和度,切实提高事业单位履职效能,推进公益事业健康有序发展。
三、探索建立“以案释责”工作新机制。积极破解部门职责交叉难题,对“12345”民生服务热线群众诉求分办存在争议的事项,制定职责分工争议协调办法,建立“联合协商+限时反馈”办理机制,厘清部门主办、协办关系,今年来裁定职责争议事项162件,推动企业群众诉求办理更高效。选取7个领域的49个典型案例,编印《明职责讲担当零推诿案例汇编》,通过“以案释责”,为解决类似问题提供了明责依据,实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。